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【专家观点】构建职业教育国际交流合作新格局的逻辑内涵与实践路径
发布人:赵楠     资料来源:高等职业教育研究所     时间:2022-08-25     浏览次数:次

推进职业教育国际化是全球一体化背景下增强职业教育适应性的必然要求。职业教育国际化具有重要价值,能够彰显社会主义制度优越性、服务经济结构转型升级、落实国家职业教育国际化理念与推进职业教育现代化。把握职业教育国际化的重要内涵需要从政治、经济、文化、发展等层面进行系统分析。坚持《职业教育法》引领、搭建国际交流合作平台、完善政策保障和资金支持是稳步推进职业教育国际化的可行性发展路径。基于首届世界职业技术教育发展大会契机,系统建立对话机制、大赛交流机制、展会合作机制和联盟发展机制,构建职业教育国际化走出去模式。

一、充分认识职业教育国际化的价值意蕴

推进职业教育国际化既是历史的必然选择也是时代的现实呼唤。它能够彰显社会主义制度优越性、服务经济结构转型升级、落实国家职业教育国际化理念与推进职业教育现代化。

1.政治层面:彰显社会主义制度优越性的关键一招

当前,我国已建成世界规模最大的职业教育体系,共有职业学校1.12万所,在校生超过2915万人,分别占据高中阶段教育和高等教育两个“半壁江山”,覆盖国民经济各行业领域,为社会主义现代化强国建设提供了坚实的人力资源支撑。中国特色职业教育建设模式和经验的优越性需要通过国际竞争得以显现,中国职业教育体系需要通过在与发达国家和发展中国家的异质化发展模式的全方位比较和竞争中进一步完善,进而不断增强自身的吸引力和生命力,提升我国教育在国际社会的影响力和话语权。

职业教育国际交流与合作作为彰显社会主义制度优越性的关键一招,既是我国改革开放40多年来职业教育理论与实践成果创新展示的重要体现,更是中国人民勤劳与智慧的彰显。中国特色职业教育发展经验与发展模式的成功探索,日益受到国际社会的关注与认可,成为众多发展中国家模仿和学习的对象。推进职业教育国际交流合作,能够帮助一些发展中国家破除对西方发达国家发展建设模式和社会制度的盲目追捧,提升中国特色社会主义影响力,助力国人始终坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,走好中国职教发展道路,构建中国职教话语体系。

2.经济层面:服务经济结构转型升级的迫切需要

服务经济结构转型升级始终是职业教育发展的标靶方向。当今世界正在历经百年未有之大变局,以智能制造为代表的新一轮产业革命正在形塑新的世界格局,当前国际竞争是以经济与科技为基础的综合国力的较量。人力资源作为经济发展重要要素,作用日益凸显,习近平总书记明确指出:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”职业教育是人力资源开发的重要途径,能有效加速技术转化创新,成为产业链、创新链上不可或缺的重要力量。

经济结构转型升级必然会引发劳动力市场供给结构改变,这对技术技能人才培养供需两侧都提出了新的要求。从供给侧分析,职业院校是技术技能人才培养的主体,需要利用国际交流合作的契机主动调整自身发展定位、培养模式、专业设置等关键领域,提升技术技能人才的适应性;从需求侧分析,企业需要利用国际交流合作的机会洞察国际上具有技术性、创新性的技能变化需求,加速技术转化创新,并及时将其反馈给职业院校,更好地参与技术技能人才培养过程,打造产业链、创新链上不可或缺的工程技术人员。

通过职业教育国际交流合作,可以有效推动职业教育与双循环格局下的国内国际经济市场的良性互动、协同布局;帮助学生了解国际宏观经济结构和国际职业领域发展态势,培养技术技能人才的国际视野,全面提升其创新精神与竞争意识,更好地服务我国经济社会转型升级需要;助力职业教育打造与劳动力市场相契合,与产业结构相匹配的发展样态,与产业有机捆绑,共生共荣,更好地助力新时代制造强国的实现。

3.文化层面:落实国家职业教育国际化理念的现实回应

职业教育国际化理念的核心是关于国际化宗旨、内容和方式的整体性价值导向,有国家、院校、个人等不同的层级。本文重点从国家层面厘析职业教育国际化理念。因为从国际社会范畴内,职业教育国际化基本都是以国家为基本单位进行分析和探讨。虽然世界各国职业教育管理体制与发展范式的不同造成职业院校国际化独立性的差异,但是国家在职业教育国际化进程中始终处于支配性和统领性地位。

职业院校的本质是技术知识生产,这种技术知识是跨越国界的人类性知识,职业院校因此常常被视为是具有技术性的组织。职业教育国际交流合作本身不是目标,而是达到特定目标的方法。职业教育国际交流合作的目标就在于经过国际化的技术交流,完成更多技术知识的生产工作,提升劳动者的职业荣誉感和社会尊重感,着重培养其创造力,以及追求卓越和诚信敬业、精益求精的职业精神,增强职业自律,推动职业规范,提高工作效率,共同推动人类知识向前发展。

4.教育层面:推进职业教育现代化的有效手段

职业教育现代化是以国际职业教育最高发展水平为基本参照系的。职业教育国际交流合作是我国深入推进职业教育现代化发展的重要举措和方面;同时职业教育现代化又在目标指向与战略计划方面对职业教育国际交流合作发挥着引领和导向作用。

职业教育国际交流合作对推进职业教育现代化的作用集中表征于开放性、互鉴性与文化性三个方面。就开放性而言,随着人工智能、大数据、云计算等数字化技术的发展,职业教育在时间、空间和国别等维度的边界不断模糊,显现出高度开放包容的现实样态,无边界的职业教育越来越成为智能制造时代职业教育国际交流合作的突出特征。从互鉴性着眼,借鉴发达国家职教发展经验是我国职业教育快速发展的重要手段,如德国的“双元制”、澳大利亚的“TAFE”模式等,职业教育国际交流合作进程是持续推进我国职业教育迈向世界一流水平的重要一环。就文化性考察,职业教育国际交流合作发展与国家的历史背景、文化积淀、产业结构等息息相关,职业教育国际交流合作发展的深度与广度,映射了不同国家间在历史和文化层面的交流。不断推进职业教育国际交流合作的过程,也是不同文化和不同生产关系之间相互博弈的过程。可见,职业教育国际交流合作是职业教育现代化的突出表征,更是推进职业教育现代化的“助力器”。

二、深入把握职业教育国际化的重要内涵

职业教育国际化内涵具有丰富性与多维性,需要从政治、经济、文化和发展层面切入,立基全球发展倡议、着眼技术技能积累、扩大职教对外开放、走实高质量发展道路,把职业教育放进经济、社会、文化全局,进行全面深入的把握。

1.政治层面:立基全球发展倡议,明确基本导向

2022年6月24日,“举办世界职业技术教育发展大会,成立世界职业技术教育发展联盟”被列入全球发展高层对话会主席声明的会议成果清单,成为落实习近平主席“全球发展倡议”的重要举措。举办世界职业技术教育发展大会是推进职业教育国际化纵深发展的一项重要机制性设计,职业教育国际化必将成为落实全球发展倡议的重要路径。

立基全球发展倡议,明确基本导向主要包括三个方面。一是职业教育国际化有助于促进全球职业教育乃至经济社会的共同发展。职业教育与经济发展密切相关,是经济发展的重要基础,是推动经济社会发展的重要动力,成为国际社会共同关注的重要领域。当今世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情交织叠加,新一轮科技革命和产业变革促发了全球经济结构的重塑,怎样战胜疫情以及建设好后疫情时代的世界,备受国际社会关注。职业教育作为劳动技能最大的供给方,通过发展职业教育提升产业转型动力、破解发展难题、促进人的全面可持续发展越来越成为世界各国的共识。推进职业教育国际化,搭建发展合作项目的有益平台,推动多边多元化主体交流合作,将促进各国职业教育发展的互学互鉴、优势互补,增强职业教育协同发展的国际合力,培育职业教育发展新动能,拓展职业教育服务新功能,从而推动构建全球发展命运共同体,实现合作共赢、共同繁荣的全球发展格局。

二是职业教育国际化有助于促进世界各国人民的共同发展。经济转型、技术革命、人口变化、全球化等因素使人类的生存发展面临新的挑战,对个人的发展也提出了更高的要求。职业教育与培训致力于培养学习者的综合素质和实践能力,提高学习者的职业技能,以适应劳动力市场的岗位需求和社会经济发展需要,从而促进个人就业,达到提升生活质量和自我实现的目标。深化职业教育国际交流合作,促进世界职业教育高质量发展,服务各国人民对职业发展的共同诉求,将有利于增进民生福祉,实现全人类的共同价值和对美好生活的追求。

三是职业教育国际化有助于推动全球平衡协调发展。当今世界各国仍然存在着发展不平衡、不充分问题,南北发展的鸿沟不断扩大。在职业教育领域,欧美长期以来在职业教育标准制定、模式理念上占据主导地位,在职业教育发展质量上处于领先水平。扩大职业教育国际交流合作,建立普惠包容的多边教育交流合作机制,加强南北合作、深化南南合作,尤其是关注发展中国家特别是欠发达国家的特殊需求,以分享发展经验、传授专业技术知识、开展合作办学和援助项目等方式支持发展中国家职业教育发展,为当地培养经济社会发展急需的技术技能型人才,将有利于弥合南北发展鸿沟,解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题,从而推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。

2.经济层面:着眼创造价值,促进职业教育高质量发展

自20世纪末期我国提出科教兴国发展战略以来,科学技术与教育就被摆在了促进经济社会发展的核心位置。但我国社会文化中重学轻术思想始终存在,无论是学生还是家长都极少主动选择以技术技能培养为目的的职业教育,长此以往,职业教育逐渐成为“补充教育”。科学的目的是发现自然界与人类社会中的既有规律,并将其按照一定的形式归纳总结为原理与定律,其本质是发现;而技术的目的是基于科学原理与定律创造新的产品服务经济社会发展,是对科学的应用,其本质是创新。故此,科学相较于技术而言具有精炼性,而技术则具有多样性,只要经济社会有发展需求,就会有相应的技术问题产生,技术与人民的美好生活、社会的和谐安定和国家的繁荣富强密切相关。而技能是技术具身化的展现,是对技术的开显,技能存在于个体之中,这也是职业教育技术技能人才培养的意义所在。科学为技术提供原理支持,技术反之促进科学不断向前发展,科学虽无国界,技术却有壁垒。通过职业教育国际交流合作,能够在一定程度上打破技术壁垒,促进中国同其他国家的技术交流与合作。纵观世界,日本在二战后经济萧条,正是通过技术立国战略而振兴;美国为应对金融危机的冲击,提出了再工业化战略;德国基于其独特的双元制培养模式,为技术技能人才成长创设环境。职业教育对于技术转化有着重要意义。以用立业,推动工程教育与职业教育融合发展,完善职业教育生态系统,打造产业链、创新链上不可或缺的工程技术人员,形成人力资源和技术技能积累,在当前一个技术技能立国的新时代,具有更加重要的意义。

3.文化层面:扩大职教对外开放,促进经验互鉴

2020年,教育部等八部门印发的《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》指出,要主动加强同世界各国的互鉴、互容、互通,形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面,标志着我国教育对外开放事业进入新的发展阶段。新形势下,如何推进职业教育国际化,服务新时代加快和扩大教育对外开放的总体要求,是我们必须思考和谋划的问题。教育国际化既是国家教育对外开放战略的重要组成部分,也是服务国家战略的具体行动,职业教育国际化是教育国际化在职业教育领域中的具体表现。为进一步厘清职业教育国际化内涵,笔者梳理了近10年中国政府发布的有关职业教育国际化的政策、计划、法规、战略、方案和措施的文本,从我国教育对外开放战略下的人文交流视角,归纳了职业教育国际化内涵,包括以下几个方面:

一是拉紧人文纽带,促进民心相通。2016年教育部发布《推进共建“一带一路”教育行动》,推进民心相通,开展更大范围、更高水平、更深层次的人文交流。2017年,国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议上发表了题为《团结协作 开放包容 建设安全稳定、发展繁荣的共同家园》的讲话。习近平主席表示,要“拉紧人文纽带”,促进各国民众特别是青年一代心灵相通。二是宣传中国成就,讲好中国故事。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》提出,通过把讲好中国故事、传播好中国声音作为教育对外开放的重要内容,主动宣传祖国发展成就,积极传播中国理念。三是共创教育美好明天,构建人类美好生活。独行快,众行远。合作交流是沿线各国共建“一带一路”教育共同体的主要方式。通过教育合作交流,扩大人文往来,筑牢地区和平基础,是我们共同的责任。四是对接国际标准,参与全球治理。《推进共建“一带一路”教育行动》提出,共商共建区域性职业教育资历框架,逐步实现就业市场的从业标准一体化。2017年《国家教育事业发展“十三五”规划》提出,深度参与国际教育规则制定。

4.教育层面:走实高质量发展道路,提升职业教育高质量发展

推进职业教育走实高质量发展道路,是提质培优发展新阶段,增强职业教育适应经济社会转型发展与人民群众美好生活需要的必然要求。从各国经验来看,国际化是事业发展到一定阶段的必经之路,是教育强国目标的重要方面。经过持续发展,我国职业教育已经具备相当基础,形成了发展中国家发展职业教育的模式、道路和理论。推动职业教育国际化,是职业教育“大有可为”生动实践的重要组成部分,坚定“时与势在我们一边”的定力和底气关键之举。发展职业教育不能简单移植和照搬,而应从我国国情和发展阶段出发,选择和确定合适的发展模式和道路,应博采众长、善于借鉴吸收,摸着石头过河,不断进行修正。中国摸索出了产教融合、校企合作的职业教育模式,是我国职业教育发展的基本经验之一。我国职业教育在走实高质量发展道路上,可以从投入、表现形式及政策上面来看。一是重视对职业教育的系统性投入,如德、美、澳等国加大了对职业教育立法、政策和财政投入力度。特别是疫情背景下,许多国家都充分认识到职业教育的重要意义,把发展职业教育作为应对危机、促进就业、迎接新技术革命挑战的重要举措,加大了系统性投入力度。二是近年来主要发达国家的职业教育在总体规模平稳的情况下,出现了层级上移的趋势。同时普遍出现高中阶段职业教育比例下降,如日韩法德奥等国均呈现下降趋势。三是通过政策设计实现教育系统的流动性,构建中职—高职—本科—专业学位硕士应用型人才培养体系是各国职业教育发展的重要议题,在普职教育可互认可比较情况下,职业教育已经形成了流动性强与吸引力正相关模式,如德国、瑞士,实现了纵向贯通,与普通教育横向融通,职业教育与普通教育间的转换衔接,交叉融合两类教育教学要素。

三、稳步推进职业教育国际化的发展路径

稳步推进职业教育国际化需要从制度、战略、政策和资金等多个维度出发,建立顶层设计与基层创新相结合的制度体系、强化文化自信与文明互鉴相促进的战略模式、构建在地国际化与跨境国际化相协同的政策体系、构建政府主责与多元投入相融合的经费投入机制。

1.坚持职业教育法引领,建立顶层设计与基层创新相结合的制度体系

2022年5月1日,新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称新职教法)正式施行。新职教法第十三条明确规定:“国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作,支持引进境外优质资源发展职业教育,鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学,支持开展多种形式的职业教育学习成果互认。” 新职教法是职业教育走出去的发展引领和根本遵循,为更好地推进职业教育的对外交流与合作,需要在职教法统领下,在制度层面建立顶层设计与基层创新相结合的制度体系。

职业教育国际交流合作是一项复杂的系统工程,涉及制度、观念、人员、财物等多种复杂要素。推进职业教育国际交流合作首先需要在战略全局层面把握各要素间的作用关系。回望我国职业教育的飞速发展历程,顶层设计提供了前进路向和系统保障,带领职业教育开拓新局面、谱写新篇章。但当前我国职业教育国际化的相关顶层设计制度仍散落于整个教育国际化的制度范畴中,还未形成专门化的职业教育国际化相关制度。因此,需要从可持续发展的战略视角出发,专门设计职业教育国际化的制度文件和法律法规,为职业教育国际交流合作指明发展路向。同时,各职业院校作为职业教育国际交流合作的基本单位,是现实践行者,其在基层的探索实践不仅是顶层设计的理论基础,更是将顶层设计转化为现实活动的核心枢纽。因此,国家和政府在做好顶层设计的同时,还需鼓励各级各类职业院校依据自身优势探索开展国际交流合作路径,总结发展经验,从而真正建立顶层设计与基层创新相结合的制度体系。

2.搭建职业教育国际交流合作平台,强化文化自信与文明互鉴相促进的战略模式

为加快我国同世界各国职业教育的合作进程,助力职业教育国际化不断提质增效,国际交流合作平台的搭建势在必行。一方面,要立足新开放格局,推进职业教育国际交流合作机制的建立,开展国际理解教育、开发国际品牌项目、构建和谐共生的人文交流机制,鼓励企业、职业院校、社会组织等多元主体参与。另一方面,要利用国际交流合作平台传递中国特色的职业教育建设理念与发展经验,增强国际影响力。

在职业教育国际交流合作平台搭建中,必然会面临与域外职业教育价值取向的碰撞。发展经验告诉我们,闭关锁国必然导致落后挨打,门户开放也会面临文化侵蚀的风险。故此,推进职业教育国际交流合作更需要我们在各种冲突碰撞中探索对话合作,始终坚定文化自信,在互鉴中批判借鉴。必须承认的是,在职业教育国际化种子在中国大地播撒的初期,大规模学习和复制西方发达国家的职教经验确实使我国呈现过一段时间的理论繁荣期,但是随之而来更多的是发展理想的空虚寂寥。和职教实践的水土不服。今天,我们仍然处在且会长期处在一种复杂的全球性文化旋涡中,如何让职业教育国际化思想扎根中国特色,提升文化自觉,是双循环背景下职业教育高质量发展不可回避的时代课题。

3.完善职业教育国际化政策保障,构建在地国际化与跨境国际化相协同的政策体系

当今世界正面临百年未有之大变局,疫情背景下,世界各国院校为更好地进行疫情防控,纷纷选择封闭校园的举措,这在很大程度上限制了学生跨境交流活动的开展,职业教育国际化造成巨大压力。基于此,推进“在地国际化”(internationalization at home)或是可行之策。结合尼尔·哈里森的《在地国际化——一份意见书》(Internationalization at Home—A Position Paper)中的相关观点,职业教育在地国际化具备以下三个基本特征。其一,超越流动性的国际理解。这是和跨境国际化的本质差别。国际化并不是单纯的人员流动,在中国本土接受国际化的职业教育教育教学活动,打破传统意义上的国际空间流动,将关注点放在职业院校课程、管理、实习等方面的国际化。其二,国际化的课程。这既包含了职业院校层面可评估、可测量的正式课程,如工作过程系统化的课程内容、高素质技术技能人才培养的课程目标,也包含了院校文化、历史传承等难以量化的非正式课程。其三,文化敏感的教学活动。文化敏感的教学活动在很大程度上影响着教学的效果。职业院校要在教学活动中向学生提供多样化的跨文化的交流体验机会,但这也对教师文化敏感度提出了更高的要求。需要注意的是,推进职业教育在地国际化并非是反对跨境国际化,二者相辅相成,共同构成新时代的职业教育国际化,这也是完善职业教育国际化政策保障的题中之义。

4.加大职业教育国际化资金支持,构建政府主责与多元投入相融合的经费投入机制

资金与经费投入不仅影响职业教育国际化的发展进程,也是反映职业教育国际化水平的重要指标。以高等职业教育为例,目前高职院校的招生数占到高等教育的55%以上,而所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。职业教育财政经费投入不足在很大程度上阻滞了职业教育国际化的健康发展。

因此,一方面,要进一步明确政府在职业教育国际化经费投入中的主要责任,对职业教育国际化经费投入做出更有针对性的系统规划。其一,更好地发挥中央政府经费投入在职业教育国际化中的杠杆和引领作用,同时将各地职业教育国际化经费投入纳入地方政府绩效考核与评估体系。其二,设立职业教育国际化专项资金,优化资金投入结构,稳步提升政府公共教育投入中职业教育国际化的投入占比。另一方面,要进一步优化社会力量参与职业教育国际化的多元投入机制,支持各类社会资本参与。其一,鼓励境内外企业通过参与职业教育课程设置与开发、联合培养技术技能人才、捐赠实习实训设备、合作开展技术攻关项目等形式加大对职业教育国际化经费投入。其二,丰富校友资源对职业院校的投入路径。职业院校校友大多任职于行业企业生产发展一线,有的业已成长为技能大师、大国工匠,因此要鼓励校友和其就职单位以资金、技术、人才等资源要素反哺母校,为职业院校的国际化发展奉献力量。

四、基于首届世界职业教育大会搭建职业教育国际化走出去模式

通过发展职业教育提升产业转型动力、破解发展难题、促进人的全面可持续发展越来越成为世界各国的共识。基于首届世界职业教育大会,建立大会对话机制、大赛交流机制、展会合作机制和联盟发展机制,关注国际动态,助力国际职教资源“引进来”、坚定文化自信,推动中国职教模式“走出去”、接轨国际标准,提升职业教育国际影响力、凝聚国际合力,打造国际化人才培养体系,真正搭建职业教育国际化走出去模式。

1.大会对话机制:关注国际动态,助力国际职教资源“引进来”

世界职业教育大会是落实习近平总书记全球发展倡议的重要成果。以大会召开为契机,关注世界各国职业教育发展动态与趋势,推进其与中国职教发展实践进行全方位、深层次对话,将优质的国际职业教育资源引进来,进行中国式改造,使其为我所用。总的来看,引进来主要是结合我国职业教育高质量发展需要,学习借鉴国际社会先进的职业教育发展理念和发展经验,即包括发展模式、培养定位、教学设计等物化层面的教育教学资源,也包括培养理念、价值追求等精神层面的教育教学资源。政府部门需要结合我国职业教育的现实样态和中国特色国情,将其精华部分融入我国职业教育体系,同时采取差异化发展战略,不断实现创新发展。在各级各类职业院校的实践过程中,要结合自身区域经济产业发展优势,持续健全与国外职业院校和机构的合作模式,提升优质先进国际职教资源与自身的匹配度,防止“水土不服”,并且研究这些职教资源功能发挥所依赖的环境,进行本土化改造,进而实现自身的提质增效。

2.大赛交流机制:坚定文化自信,推动中国职教模式“走出去”

大赛交流机制是增强我国职业教育吸引力的重要途径。经过改革开放40余年的发展,我国业已建成完备的现代职业教育体系,职业教育适应性大大提升,已经具备在国际社会分享中国职教经验、传播中国职教声音的能力和底气。在此过程中,要充分利用大赛平台,鼓励我国高水平职业院校参与职业教育国际新规则的制定,同时与各国高素质技术技能人才进行多方位的交流合作。通过大赛交流,以“一带一路”倡议为基点,实现教学手段和载体的革新,促进教育资源的空间国际化配置,促进教育教学资源共建共享,通过数字化提升职业教育质量,满足国际劳动力市场对技术技能人才需求的更迭。同时,还需要不断深化与周边合作国家的交流合作,支持高水平职业院校开展境外办学,展现我国的大国担当,进一步创新我国职业教育国际交流合作的模式。需要注意的是,在帮助我国职业院校和企业“走出去”时,要注重学生和企业员工跨文化交流能力和国际理解能力的培育,积极与所在国家共同开展合作项目、共同建设产业学院、共同开展应用型研究等,和世界共享中国特色职业教育的发展红利。

3.展会合作机制:接轨国际标准,提升职业教育国际影响力

展会合作机制是全方位展示我国职业教育发展成果的有力举措。通过展会将我国职教领域采用的新技术、新工艺、新产品呈现在世界各国面前,积极分享我国职教数字化信息化的经验和做法。进一步提升与发达国家在职业教育领域方面有效接轨,这是一个复杂且庞大的系统工程,包含学分互认、质量标准、人才评定、课程标准等各个方面。现阶段,西方多数发达国家,如德国、日本、美国都基本形成了自成一派的职业教育国际化范式,并在世界范围内有着极大的影响力和极高的国际声誉。但接轨不等于全盘接受,为提升我国职业教育在国际社会的影响力与话语权,参照吸收发达国家的经验标准固然必要,但是如何在接轨吸收的基础上形成我国特色的职业教育人才培养标准与模式,如专业教学标准、职教高考制度、职业资格证书制度等,应是聚焦的重点问题。在新一轮的国际竞争中进一步巩固与提升我国职业教育国际地位,需要我们更加主动地参与和推动国际标准、规则的重新制定,在国际社会发出来自中国的职教之声,稳步提升中国职业教育国际影响力。

4.联盟发展机制:凝聚国际合力,打造国际化人才培养体系

世界职业技术教育发展联盟机制的建立可以充分发挥各国职业教育的优势与长处,弥补缺点与不足,凝聚国际合力,实现发展经验互推与发展成果共享,提高职业教育在世界整个教育体系中的知名度,在国际交流合作中发挥着重要的思想库、信息库和人才库作用。整体而言,构建联盟发展机制有以下几个优势。一是有利于打造高水平国际化专业群。中国可以利用联盟发展机制结合自身地域优势探索建设国际化专业群,并基于关键职业能力、平台模块、数字化技术等构建国际化专业发展体系。专业群要将国际教学资源、国际专业技能等融入教育教学全过程,不断提升技术技能人才培养质量。二是有利于建设高水平国际化教师教学创新团队。教师是教学质量的根本保证,联盟发展机制可以帮助教师更好地接触海外研修资源,也有助于建立国际化联合培养机制,拓展教师的国际视野,进而打造一支数量充足、结构合理的现代化、国际化教师教学创新团队,这也是未来我国大国工匠、技能大师培养的有效途径。三是有利于降低职业教育国际化发展的成本。作为与社会经济发展联系最为紧密的教育类型,高投入是职业教育国际化的突出特征。通过世界职业技术教育发展联盟机制的建立,不同国家、不同地区之间可以构建跨行业、跨企业、跨院校的国际化发展命运共同体,找到各国职教发展的最大公约数,不断推进职业教育治理现代化进程。




作者:张磊,邱懿,何正英,杨勇.

来源:《中国职业技术教育》2022年第22期

引用本文请标注:张磊,邱懿,何正英,杨勇.构建职业教育国际交流合作新格局的逻辑内涵与实践路径[J].中国职业技术教育,2022(22):5-12.